編者按:《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社出版。該書提綱挈領,以點帶面,深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節(jié)選其中篇章連載,以饗讀者。
國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提,是確保黨永不變質、確保紅色江山永不變色、確保中華民族偉大復興進程不被滯緩或打斷的根本保障。
新中國成立后,黨始終高度重視國家安全問題,始終把維護國家安全作為黨和國家一項基礎性工作,在實踐中積累了豐富經驗,形成不同時期的國家安全思想,為維護各族人民根本利益、推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就提供了堅強保障。新中國成立初期,國家安全的主要特點是維護主權安全。毛澤東同志將保衛(wèi)新生政權、確保國家獨立、維護國家主權和領土完整作為維護國家安全的首要任務,充分利用當時世界格局的特點和主要矛盾,有效維護和改善了國家安全環(huán)境。改革開放新時期,國家安全的主要特點是維護發(fā)展安全。鄧小平同志提出,和平與發(fā)展是當今世界兩大主題,國家安全要為經濟建設保駕護航。必須堅持四項基本原則、堅持“壓倒一切的是穩(wěn)定”,既要保證改革開放的社會主義方向,又要為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的國內外環(huán)境。江澤民同志針對復雜多變的地區(qū)環(huán)境,提出“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀。胡錦濤同志強調用更廣闊視野審視國家安全問題,提出和平發(fā)展理念,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國特色社會主義進入新時代,我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)前所未有。習近平同志指出:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事!睆耐獠凯h(huán)境看,當今世界處于百年未有之大變局,面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出。大發(fā)展帶來大變革,大變革促進大調整。和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁,但世界變化中險灘、暗礁凸顯,各類風險挑戰(zhàn)加速積聚。一是復雜性突出。世界經濟增長動能不足,保護主義、單邊主義日益嚴重,大國競爭日趨激烈,地區(qū)熱點此起彼伏,恐怖主義、網絡安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅復雜嚴峻、持續(xù)蔓延,各種安全風險傳導疊加、積聚升級。二是跨國性突出。任何一個國家的安全短板都會導致外部風險大量涌入,形成安全風險洼地。任何一個國家的安全風險積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題。三是多樣性突出。老問題在新技術手段下翻陳出新,深海、極地、外空、互聯網等新型領域安全威脅不斷滋生。四是聯動性突出。安全問題同政治、經濟、文化、宗教、民族等問題緊密相連,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。各種安全問題相互交織、相互作用,形成裂變效應。小風險演變?yōu)榇箫L險,個別風險演變?yōu)榫C合風險,局部風險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風險,經濟風險演變?yōu)樯鐣物L險,國際風險演變?yōu)閲鴥蕊L險的概率明顯上升。正如習近平同志所指出的:“變革會催生新的機遇,但變革過程往往充滿著風險挑戰(zhàn),人類又一次站在了十字路口!
從自身情況看,我國處于新的歷史方位,國家安全內涵和外延深刻變化。當前,中國正處在由大國向強國發(fā)展轉化的關鍵時期。這既是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,又是與世界百年未有之大變局同步交織的相互激蕩期;既是重要戰(zhàn)略機遇期,又是重大安全風險凸顯期;既是全球安全塑造期,又是提能力、補短板、強弱項的關鍵期。習近平同志指出:“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的!苯詠,中華民族復興進程曾多次被打斷,給我們留下深刻警示。歷史機遇稍縱即逝,風險挑戰(zhàn)如影隨形。前進道路不可能一帆風順,越是接近奮斗目標,前進阻力和風險壓力就越大。要在深刻變化的時代中贏得主動,要在偉大斗爭中贏得勝利,就要以更長遠的戰(zhàn)略眼光把握國家安全面臨的新課題,不斷開創(chuàng)國家安全新局面。
在這樣的背景下,總體國家安全觀應運而生。黨的十八大以來,我國國家安全工作體制機制不斷健全,國家安全法律制度體系逐步形成,國家安全 戰(zhàn)略不斷完善,國家安全能力顯著提升,根本就在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于總體國家安全觀的戰(zhàn)略指引。
(注:本文系該書第十三章第一節(jié)部分內容)