履責擔當 授民以漁 —— 雅安城投探索國企脫貧攻堅新路徑

精準扶貧以來，雅安城市建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“雅安城投”）認真貫徹落實省、市脫貧攻堅部署，履責擔當，授民以漁，幫助雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)清溪村、合江鎮(zhèn)太坪村、望魚鄉(xiāng)順河村500多名群眾脫貧摘帽、致富奔康，積極探索出了國有企業(yè)脫貧攻堅新路徑。

一、凝心聚力，形成幫扶“大合力”

雅安城投始終與貧困群眾心手相依、守望相助，先后建立了一系列常態(tài)機制，開展了一系列幫扶活動，營造了干群相親、齊心脫貧的良好氛圍。一是建立常態(tài)幫扶機制。將脫貧攻堅作為核心工作之一，與公司經(jīng)營業(yè)務工作同部署、同研究、同落實，實行“周安排、月督促、季考核”機制。公司自董事長至一般干部，每月到貧困村駐點工作不少于3天，“一個釘子一個眼”，真正沉下去、貼著幫。二是發(fā)揮黨建引領作用。公司第一黨支部與太坪村黨支部結對聯(lián)建，開展了一對一幫扶、黨員進基層等活動，充分發(fā)揮了黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，有力推動了脫貧攻堅進程。三是凝聚奮發(fā)向上意識。在春節(jié)、“七一”等時節(jié)，深入開展“寒冬送溫暖”“新春送祝福”“七一送黨課”“《憲法》學習”等活動，溫暖民心，激勵群志，凝聚起脫貧攻堅、奔康致富的最大合力。

二、強基補缺，治愈貧困“先天病”

清溪村、太坪村、順河村地處四川盆地盆周邊緣，屬淺丘地貌。長期以來，“通行難”、“飲水難”等問題突出，基礎薄弱的“先天病”，嚴重制約了當?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活的發(fā)展。雅安城投堅持把解決群眾生產(chǎn)生活需求，作為脫貧攻堅的首要任務，啃掉“硬骨頭”的必然要求。2016年以來，雅安城投堅持基礎先行，累計籌集資金70余萬元，對三個貧困村的基礎設施建設進行了持續(xù)的改善和夯實，貧困村基礎設施水平已得到了顯著提升。一是改良交通條件。邀請雅安市建筑領域合作單位，組團參加清溪村新春聯(lián)誼會，一同伸出援助之手，籌集資金達20余萬元，擴建村道（主干道）4公里、生產(chǎn)便道4.5公里、連戶道6.5公里，較好地解決了群眾出行、運輸?shù)碾y題。二是提升文化底蘊。2017年9月， 公司領導班子成員深入順河村，經(jīng)反復調研討論后，劃撥�？�4萬元，對村級文化基礎設施進行了改善提優(yōu)，營造了濃厚的鄉(xiāng)村文化氛圍。三是解決用水難題。太坪村新建一座飲水工程計劃投資14萬余元，但資金缺口較大且一時難以籌集到位，當?shù)厝罕姷陌踩�用水問題因此一直被擱置。為切實解決用水難題，雅安城投在經(jīng)反復調查研究后，投入人力、 財力、物力承建了該項目，飲水工程的建成徹底解決了345戶群眾“靠天吃水”“夏天缺水”的難題。

三、以“術”脫貧，攻克勞動力“剩余矛盾”

針對貧困村勞動力基數(shù)大，群眾收入渠道少、增收困難的實際，雅安城投針對性地對貧困群眾開展技能素質培訓，并幫助實現(xiàn)剩余勞動力有序轉移安置。一是廣泛開展技能培訓。從成都等地邀請建工講師，采用現(xiàn)場教學等方式，對貧困務工人員開展磚體砌筑、構造與拉結、四角留槎與混凝土配比等技能培訓。截至目前，已累計開展技能培訓4期，培訓人員100余人次；公司下屬的物業(yè)、城投建工等公司，為貧困群眾提供6類就業(yè)崗位，已累計解決45人就業(yè)難題。 二是搭建專門信息平臺。分類建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務輸出信息庫，結合公司在建工程需要，積極與項目施工單位對接，提供勞務需求信息，并優(yōu)先錄用貧困群眾務工就業(yè)。

四、授民以漁，探索脫貧“長久之策”

走出當前的貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是脫貧攻堅的“長久之策”。三個村產(chǎn)業(yè)均存在結構單一、粗放低效、缺乏支柱等問題，村民脫貧致富缺乏“領頭雁”、沒有一技之長、發(fā)展的思維理念陳舊。雅安城投立足實際，科學施策，掀起了一場產(chǎn)業(yè)重塑的脫貧浪潮。一是因地制宜，規(guī)劃科學發(fā)展路。在經(jīng)過反復的調研、座談、走訪后，為三個村量身定制了科學的發(fā)展規(guī)劃：清溪村發(fā)揮交通便利和環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；太坪村利用長期積累的經(jīng)驗優(yōu)勢，大力發(fā)展茶業(yè)種植；順河村利用林竹資源和古鎮(zhèn)資源發(fā)展旅游業(yè)。二是傾注熱心，真誠為民做實事。雅安城投主動承建了 清溪村入口道路節(jié)點景觀工程，并將其打造為村入口精品工程；幫助改造農(nóng)村危房2戶、整治農(nóng)房風貌16戶；出資19萬余元為太坪村修建農(nóng)資服務中心1個，已累計為1284名村民提供了農(nóng)資服務、農(nóng)具租賃、技術培訓；成立（改建）農(nóng)業(yè)合作社2個，已累計吸納貧困群眾100余人參加。三是擴展思路，挖掘優(yōu)勢增長極。科學引導順河村群眾大力發(fā)展竹編工藝，讓215戶700余名半生為農(nóng)的群眾干起了“藝術活”，吃上了“藝術飯”。2018年，三個村人均收入達到12863元，比2017年增長1165元，走出了一條綠水青山變金山銀山的路子。